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《上海市征收安置住房管理辦法》對征收安置住房設(shè)計做出了要求,自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-11 16:26:55
  • 作者:

    圣運律師
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《上海市征收安置住房管理辦法》對征收安置住房設(shè)計做出了要求,自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日,  關(guān)于印發(fā)《上海市征收安置住房管理辦法》的通知  滬房規(guī)范〔2020〕6號  各有關(guān)單位:  2020年4月13日,《上

《上海市征收安置住房管理辦法》對征收安置住房設(shè)計做出了要求,自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

  關(guān)于印發(fā)《上海市征收安置住房管理辦法》的通知

  滬房規(guī)范〔2020〕6號

  各有關(guān)單位:

  2020年4月13日,《上海市征收安置住房管理辦法》經(jīng)市政府第82次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  2020年6月8日

  上海市征收安置住房管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為進一步規(guī)范本市征收安置住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,優(yōu)化本市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),改善市民居住條件,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),制定《上海市征收安置住房管理辦法》。

  第二條 《上海市征收安置住房管理辦法》所稱的征收安置住房,是指政府組織實施,提供優(yōu)惠政策,明確建設(shè)標準,限定供應(yīng)價格,用于本市房屋土地征收等項目居民安置的保障性安居用房。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)征收安置住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,適用《上海市征收安置住房管理辦法》。

  第四條 市城市更新和舊區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市相關(guān)部門負責(zé)征收安置住房的政策、規(guī)劃、計劃的制定和重大事項的決策,以及市屬征收安置住房建設(shè)推進工作的綜合協(xié)調(diào)。區(qū)政府及其相關(guān)部門負責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市屬征收安置住房的建設(shè)和管理等,以及區(qū)屬征收安置住房建設(shè)、供應(yīng)與使用的統(tǒng)籌管理。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市房屋管理部門是本市征收安置住房工作的行政主管部門,區(qū)房屋管理部門是本區(qū)征收安置住房工作的行政管理部門。

  第二章 開發(fā)建設(shè)

  第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市房屋管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市重大工程、舊城區(qū)改建等項目居民安置需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等,組織編制市屬征收安置住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,報市政府批準后執(zhí)行。

  第六條 征收安置住房建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)符合征收安置住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,并根據(jù)國土空間規(guī)劃,與軌道交通站點相結(jié)合,與新城建設(shè)、老城(鎮(zhèn))改造相結(jié)合,與城市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

  征收安置住房建設(shè)項目的選址由市和區(qū)規(guī)劃資源部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理等部門落實。

  已明確選址的大型居住社區(qū)基地原則上規(guī)劃用地性質(zhì)不予調(diào)整。

  第七條 征收安置住房建設(shè)用地納入土地利用年度計劃管理,由市和區(qū)規(guī)劃資源部門在安排年度用地指標時單獨列出,并確保優(yōu)先供給。

  第八條 區(qū)屬征收安置住房建設(shè)項目由區(qū)房屋管理部門會商區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門并經(jīng)區(qū)政府同意后,向市房屋管理部門申報。區(qū)規(guī)劃資源部門負責(zé)在會商前,對項目規(guī)劃和用地方面進行核定,并按照市規(guī)劃資源部門要求,做好項目備案工作。

  市房屋管理部門對申報材料予以審核,并出具項目認定文件。

  第九條 區(qū)政府組織實施征收安置住房建設(shè)項目的土地使用權(quán)出讓,采用招拍掛方式,并將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位”)應(yīng)當(dāng)具備的條件、征收安置住房建設(shè)項目的建設(shè)和供應(yīng)要求,以及建房協(xié)議價格等,列入招拍掛文件內(nèi)容。

  第十條 征收安置住房建設(shè)項目的建房協(xié)議價格,由土地使用權(quán)出讓價格(折算為土地樓面價)、建筑安裝綜合造價、配套市政公建建設(shè)成本、財務(wù)成本、銷售和管理費用、開發(fā)單位的微利和相關(guān)稅費等組成。

  市屬征收安置住房建設(shè)項目的建房協(xié)議價格,由市房屋管理部門委托有資質(zhì)的審價單位進行核實論證、提出審核意見后,會同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、財政等部門審核并報市政府審定;區(qū)屬征收安置住房建設(shè)項目的建房協(xié)議價格由區(qū)政府審核確定。

  對建設(shè)項目實施過程中因有關(guān)政策變化等客觀因素導(dǎo)致建設(shè)成本變化的情況,需要調(diào)整建房協(xié)議價格的,按照前款規(guī)定的審核程序進行調(diào)整。

  第十一條 區(qū)規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)與取得征收安置住房建設(shè)項目開發(fā)權(quán)的建設(shè)單位簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并在出讓合同中注明“征收安置住房建設(shè)用地”的土地用途。

  第十二條 簽訂出讓合同時,市屬征收安置住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)房屋管理部門與建設(shè)單位共同簽訂建設(shè)項目協(xié)議書,區(qū)屬征收安置住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由區(qū)房屋管理部門與建設(shè)單位簽訂建設(shè)項目協(xié)議書。

  第十三條 征收安置住房建設(shè)項目的建筑設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (一)符合控制性詳細規(guī)劃確定的容積率等規(guī)劃控制指標。符合國家和本市有關(guān)住宅建設(shè)的技術(shù)規(guī)范、標準。

  (二)住宅房型設(shè)計需滿足本市保障性住房各類設(shè)計標準的要求。

  (三)綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素,以滿足家庭基本居住生活要求。

  (四)結(jié)合綠色建筑發(fā)展及城市風(fēng)貌設(shè)計,提高項目建設(shè)品質(zhì)。

  第十四條 本市規(guī)劃資源部門在審批征收安置住房建設(shè)項目規(guī)劃土地意見書和建筑工程設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)征詢同級房屋管理部門的意見。

  第十五條 征收安置住房建設(shè)項目交付使用、居民入住過程中,建設(shè)項目所在地的區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織做好公共服務(wù)配套設(shè)施的移交接管工作。

  市屬征收安置住房建設(shè)項目所在地的區(qū)政府,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和做好建設(shè)項目所在基地的養(yǎng)老、教育(中小學(xué)及幼托)、衛(wèi)生、公共交通、商業(yè)等配套設(shè)施的建設(shè)和運營。人口導(dǎo)出區(qū)的區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)向建設(shè)項目所在基地輸出養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。市各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)做好指導(dǎo)工作。

  第三章 供應(yīng)和使用

  第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和市房屋管理部門根據(jù)市屬征收安置住房年度建設(shè)計劃和各區(qū)結(jié)余房源、自籌房源等情況,按照本市重大工程、舊城區(qū)改建等項目征收安置總量的一定比例,編制市屬征收安置住房年度供應(yīng)計劃。

  本市重大工程、舊城區(qū)改建等項目所需房源列入市屬征收安置住房年度供應(yīng)計劃的,由項目所在區(qū)的有關(guān)部門提出用房申請,經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市房屋管理部門批準后,由市房屋管理部門統(tǒng)籌供應(yīng)房源。

  區(qū)屬征收安置住房的供應(yīng)與使用應(yīng)由區(qū)政府及其相關(guān)部門在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理。

  第十七條 市屬征收安置住房的房源供應(yīng)價格,由市房屋管理部門會同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、財政等部門,參照基地周邊新建普通商品住房近期實際交易均價或基地擬供應(yīng)房源市場評估價格,綜合考慮征收安置住房基地的土地成本和市場供應(yīng)價格、基地的開發(fā)進度、擬供應(yīng)房屋的交房時間、同基地同類型房源歷史供應(yīng)價格、相鄰基地間房源供應(yīng)價格平衡等因素,適時擬訂和調(diào)整,報市政府審定。

  市屬征收安置住房建設(shè)項目內(nèi)經(jīng)營性公建配套設(shè)施的供應(yīng)價格,由市房屋管理部門委托有資質(zhì)的審價單位進行綜合成本價格評估后確定。

  第十八條 市屬征收安置住房房源供應(yīng)價格與建房協(xié)議價格間的差價,由市房屋管理部門指定機構(gòu)收取后納入專戶管理,并在完成建房協(xié)議價格結(jié)算和差價清算后,將項目的最終差價上繳市級國庫。

  差價應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于平衡大型居住社區(qū)內(nèi)保障性住房項目建房成本,多余部分可用于支持大型居住社區(qū)相關(guān)市政公建配套設(shè)施、其他重點配套設(shè)施建設(shè)、市住房保障建設(shè)管理機構(gòu)管理費用支出,以及市政府批準的其他用途。

  差價按照“聚焦基地、綜合平衡、統(tǒng)籌使用”的原則實行全市統(tǒng)籌,使用時應(yīng)按照預(yù)算管理的要求執(zhí)行,并由市房屋管理部門結(jié)合基地具體情況擬訂建議方案,經(jīng)市發(fā)展改革部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、規(guī)劃資源等部門審核并報市政府批準后使用。

  市屬征收安置住房建設(shè)項目內(nèi)經(jīng)營性公建配套設(shè)施供應(yīng)價格與建房協(xié)議價格間的差價,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條 市屬征收安置住房供應(yīng)后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確保申請用房項目的安置房源需求,并由用房區(qū)有關(guān)部門組織實施單位,按照公示房源、受理申請、審核條件、開具供應(yīng)單、簽訂預(yù)(銷)售合同的程序使用。

  用房區(qū)將市屬征收安置住房調(diào)劑到本區(qū)其他房屋土地征收等項目使用的,應(yīng)當(dāng)報本區(qū)政府批準。

  用房區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向市政府報送本區(qū)市屬征收安置住房結(jié)余情況和使用計劃。對無使用計劃的房源,由市房屋管理部門統(tǒng)籌調(diào)劑到其他區(qū)使用。房源調(diào)出價格由調(diào)出區(qū)的區(qū)政府按照原購買價格、財務(wù)成本、有關(guān)管理費的組成予以確定,統(tǒng)籌調(diào)劑給其他區(qū)的供應(yīng)價格、以及其與房源調(diào)出價格間的差價由市房屋管理部門參照《上海市征收安置住房管理辦法》第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 市屬征收安置住房供應(yīng)后,用房區(qū)有關(guān)部門可根據(jù)本區(qū)征收項目補償方案及市場房價變動等情況,會同區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃資源、財政等部門擬訂房源供應(yīng)價格調(diào)整方案,報本區(qū)政府審定。經(jīng)審定后,用房區(qū)有關(guān)部門應(yīng)將有關(guān)價格調(diào)整情況報市房屋管理部門備案。

  調(diào)整后供應(yīng)價格與原供應(yīng)價格間的凈收益部分,應(yīng)納入用房區(qū)的財政專戶管理,用于本區(qū)舊城區(qū)改建、住房保障等相關(guān)支出。

  第二十一條 預(yù)(銷)售合同簽訂后,征收安置住房的購房人應(yīng)當(dāng)持“供應(yīng)單”和《上海市不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)定》規(guī)定的文件,到征收安置住房所在區(qū)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

  第二十二條 征收安置住房的預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)注記“征收安置住房”。

  不動產(chǎn)登記機構(gòu)核準征收安置住房的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)首次登記和轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權(quán)證和預(yù)告登記證明的附記欄內(nèi),注記“征收安置住房”。

  第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向征收安置住房的購房人出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收合格證明書》、《上海市新建住宅質(zhì)量保證書》和《上海市新建住宅使用說明書》,并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

  第二十四條 征收安置住房在取得不動產(chǎn)權(quán)證后的3年內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓、抵押,但依法發(fā)生繼承等非交易類行為、用房區(qū)有關(guān)部門購買征收安置住房后繼續(xù)用于本區(qū)居民安置、以及市政府規(guī)定的其他情形除外。

  第二十五條 根據(jù)本市保障性安居用房建設(shè)、供應(yīng)的需要,經(jīng)市房屋管理部門會同市規(guī)劃資源部門批準,征收安置住房可以調(diào)整為廉租住房、公共租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)保障住房,或經(jīng)由市政府批準后用于其他用途。

  第二十六條 市屬征收安置住房建設(shè)項目內(nèi)經(jīng)營性公建配套設(shè)施,由項目所在區(qū)政府指定的單位按《上海市征收安置住房管理辦法》第十七條規(guī)定確定的供應(yīng)價格收購,并納入國有資產(chǎn)管理范疇。未經(jīng)區(qū)政府同意,不得擅自將其轉(zhuǎn)讓,或擅自改變其用途。

  第四章 附則

  第二十七條 區(qū)屬征收安置住房的開發(fā)建設(shè)、供應(yīng)和使用,除《上海市征收安置住房管理辦法》已有明確規(guī)定外,其余由建設(shè)項目所在區(qū)政府參照市屬征收安置住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  城市更新、農(nóng)民相對集中居住等項目安置的房源使用參照《上海市征收安置住房管理辦法》執(zhí)行。

  第二十八條 《上海市征收安置住房管理辦法》自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日。

  《上海市征收安置住房管理辦法》施行前,以配套商品房、動遷安置房、征收安置住房立項的建設(shè)項目,參照本辦法執(zhí)行。

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內(nèi)容審核:王學(xué)棉律師

來源:臨律-《上海市征收安置住房管理辦法》對征收安置住房設(shè)計做出了要求,自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日,

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