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云南省《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》棚戶區(qū)改造選擇貨幣安置的給予40000元獎勵：今日土地拆遷,征收政策轉載

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2024-07-15 17:14:32
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圣運律師
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云南省《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》棚戶區(qū)改造選擇貨幣安置的給予40000元獎勵，　　大府登〔2016]10號　　大理市人民政府公告　　第3號　　現公布《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》，自公布之日起施行。　　大理市

云南省《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》棚戶區(qū)改造選擇貨幣安置的給予40000元獎勵：今日土地拆遷,征收政策轉載

　　大府登〔2016]10號

　　大理市人民政府公告

　　第3號

　　現公布《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》，自公布之日起施行。

　　大理市人民政府

　　2016年10月10日

　　云南省大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,規(guī)范房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，依法有序穩(wěn)妥實施房屋征收補償安置工作,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》和《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》等法律、法規(guī)和政策,結合本市實際,特制定《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》。

　　第二條云南省大理市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的棚戶區(qū)改造征收補償安置適用《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》。

　　第三條城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造是指列入本市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，并經市人民政府批準實施的棚戶區(qū)改造項目，屬于社會公共利益建設范疇。

　　棚戶區(qū)改造征收補償安置包括國有土地上房屋征收補償安置和集體土地征收及房屋補償安置。

　　第四條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、公平補償、結果公開的原則。

　　第五條市住房和城鄉(xiāng)建設局和大理經濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、海東開發(fā)管委會是國有土地上的房屋征收部門，分別負責轄區(qū)內棚戶區(qū)改造國有土地上的房屋征收與補償的具體工作。

　　第六條房屋征收部門可以委托相關實施單位承擔房屋征收與補償的事務性工作，房屋征收部門應對實施單位的行為承擔法

第二章國有土地上房屋征收

　　第七條確需征收房屋的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，并納入本市國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　第八條房屋征收部門應當會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門編制房屋征收年度計劃。

　　需要征收國有土地上房屋的，房屋征收部門應當向市人民政府提出征收請示。征收請示應當包括項目符合《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》第七條規(guī)定的相關材料。

　　房屋征收部門應當根據市人民政府的批復,確定擬征收范圍。第九條房屋征收部門應當對擬征收范圍內房屋、土地的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人公布。

　　在調查登記過程中，向被征收人及其他有關部門和個人調閱材料、了解情況時，有關部門和被征收人、其他相關人員應當協(xié)助配合。

　　被征收人對調查登記工作不予配合的，房屋征收部門可以按照房屋權屬登記檔案或者現場勘測結果進行登記。

　　被征收人對調查結果有異議的，房屋征收部門應當進行核實并作出處理。

　　第十條房屋征收部門應當根據相關法律、法規(guī)規(guī)定及調查登記情況，擬訂征收補償方案，報市人民政府批準。征收補償方案應當包括以下內容:

　　(一)房屋征收目的;

　　(二)房屋征收部門、房屋征收實施單位;

　　(三)符合《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》第七條規(guī)定的項目批準文件;(四)房屋征收范圍、規(guī)模、期限;

　　(五)被征收房屋類型、用途、性質和建筑面積的認定辦法;(六)房屋征收補償方式;

　　(七)征收補助或者獎勵條件和標準;

　　(八)用于產權調換房屋的地點、戶型和選房方法;(九)房屋征收評估機構選定方式;

　　(十)搬遷期限和搬遷過渡方式、期限;(十一)其他需要明確的事項。

　　第十一條市人民政府應當組織有關部門對征收補償安置方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　市人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。多數被征收人認為征收補償安置方案不符合相關法律法規(guī)及《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》規(guī)定的，市人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證情況修改方案。

　　第十二條市人民政府作出征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經市人民政府常務會議討論決定。

　　作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　第十三條房屋征收決定應當包括下列內容:

　　(一)房屋征收范圍;

　　(二)房屋征收主體、房屋征收部門、房屋征收實施單位及咨詢電話;

　　(三)房屋征收實施時間;

　　(四)補償協(xié)議簽約期限;

　　(五)房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回等事項;

　　(六)投訴、舉報、監(jiān)督部門及電話;(七)其他需要明確的事項。

　　第十四條市人民政府作出征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

　　市人民政府及房屋征收部門應當做好征收與補償的宣傳、解釋工作。

　　國有土地上的房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

　　第十五條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施下列不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。

　　(一)新建、擴建、改建或者裝修房屋;

　　(二)改變房屋或者土地用途;

　　(三)房屋和土地權屬的轉讓、分割、租賃或用于擔保;(四)在征收土地上種植林木、修建建筑物或構筑物;(五)其他不當增加補償費用的行為。

　　房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知國土、規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、稅務等部門，暫停辦理征收范圍內新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等相關審批手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限,暫停期限最長不得超過1年。

　　第十六條房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，也可在已備案的具有相應資質的房地產價格評估機構中隨機抽取。

　　第十七條被征收房屋面積的認定。被征收房屋經依法登記并取得《房屋所有權證》(或《不動產權證書》)的，以《房屋所有權證》(或《不動產權證書》)登記面積為準。被征收房屋的《房屋所有權證》(或《不動產權證書》)登記面積與實際面積不相符的，或者被征收人對面積認定有爭議的，由具備房屋測繪資質的專業(yè)機構進行測繪，并由測繪機構、征收部門(征收實施單位)被征收人進行三方簽字認定。

　　第十八條被征收房屋用途按照《國有土地使用權證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權證》(《不動產權證書》)載明的用途確認。認定的用途有差異的，以《建設工程規(guī)劃許可證》載明的用途為準。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前建成的房屋，不能提供《建設工程規(guī)劃許可證》的，以《國有土地使用權證》載明的用途為準。

　　第十九條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內，達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案做出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條被征收的房屋或土地存在抵押、產權爭議的，利害關系人應當于征收決定公告發(fā)布之日起15日內到房屋征收部門或者實施單位辦理爭議房屋或者土地的登記備案。

　　第三章補償安置

　　第二十一條棚戶區(qū)改造房屋被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

　　第二十二條房屋的價值以具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估的結果為準，評估時點為房屋征收決定公告之日。

　　房屋裝修部分及附屬設施的價值由房地產評估機構評估后予以補償。

　　第二十三條劃撥土地的征收補償,按相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章優(yōu)惠獎勵及補助

　　第二十四條在規(guī)定時間內簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的私有住房，按下列規(guī)定予以獎勵:

　　(一)云南省大理市棚戶區(qū)改造選擇產權調換的,按套內建筑面積1:1置換，同時給予被征收房屋套內建筑面積20%的獎勵;產權調換后的房屋建筑面積仍不足55m'的，補足55m2。

　　(二)鼓勵貨幣化安置。云南省大理市棚戶區(qū)改造選擇貨幣安置的，一次性給予40000元獎勵;在大理市轄區(qū)范圍內購買商品住房的，按被征收房屋套內建筑面積20%的補償費給予獎勵;在棚改信息服務平臺房源中購買住房的，可以享受一定比例的購房優(yōu)惠。

　　(三)鼓勵被征收人購買商品住房作為安置房，各片區(qū)根據實際，在征收方案中制定具體的鼓勵政策，按程序報市人民政府批準后執(zhí)行。

　　第二十五條國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)在規(guī)定時間內簽訂房屋征收補償安置協(xié)議并辦理交房手續(xù)的，給予被征收房屋建筑面積及空地面積10元/m'的獎勵。

　　第二十六條云南省大理市棚戶區(qū)改造對因征收非住宅房屋造成停產停業(yè)損失的補償標準，由征收當事人雙方協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托具有相應資質的機構通過評估確定。選擇貨幣化安置的，一次性給予6個月的停產停業(yè)損失補償;選擇產權調換的,從交房之日起補償至收到接房通知后的次月止。

　　第二十七條被征收人屬低保戶、特困戶、殘疾人、烈屬戶、孤寡戶之一的，持有效證件，每戶給予困難救濟補助4000元。

　　第二十八條云南省大理市棚戶區(qū)改造被征收人搬家補助費按單位1500元/個、住宅1000元/戶的標準執(zhí)行。

　　第二十九條云南省大理市棚戶區(qū)改造過渡期臨時安置費，選擇產權調換的私有住房，按被征收房屋實測建筑面積乘以12元/月·m’計算，實測建筑面積小于55m2的按55m2計算，安置費計發(fā)從交房之日起至收到接房通知后的次月止;選擇貨幣化補償的，一次性給予6個月補助。

　　第五章保障揩施

　　第三十條納入棚戶區(qū)改造范圍的房屋征收和補償安置,按規(guī)定享受國家有關稅費優(yōu)惠政策。

　　第三十一條市人民政府加大棚戶區(qū)改造資金投入，可以從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入、房地產開發(fā)稅收、住房公積金增值凈收益等渠道中安排資金用于棚戶區(qū)改造。

　　第三十二條支持銀行業(yè)金融機構與本市棚戶區(qū)改造投融資平臺公司開展專項合作，重點向棚戶區(qū)改造提供貸款支持。鼓勵符合規(guī)定的融資公司、承建企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。

　　第三十三條鼓勵社會資本通過直接投資、間接投資、參股、政企共建、委托代建等多種方式參與棚戶區(qū)改造。鼓勵支持有實力、信譽好的房地產開發(fā)企業(yè)按市場化方式參與棚戶區(qū)改造。

　　第三十四條市棚改辦應當建立棚改房源信息服務平臺，鼓勵、引導信譽良好的房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構進入服務平臺公布房源信息。

　　第三十五條棚戶區(qū)改造啟動后，棚戶區(qū)改造片區(qū)內的農村居民可以一次性轉為城鎮(zhèn)居民。改造范圍內“村改居”的農村居民，符合城市最低生活保障條件的，應當及時納入保障范圍;對符合住房保障條件、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，通過租住保障性住房或貨幣補助予以解決。相關部門應當按照規(guī)定及時辦理相關手續(xù)。

　　第三十六條優(yōu)先解決棚戶區(qū)改造片區(qū)內居民的就業(yè)、就學等問題。

　　棚戶區(qū)改造應當優(yōu)先安排征收范圍內的失業(yè)人員。

　　棚戶區(qū)改造范圍內的被征收人的子女，可以選擇繼續(xù)就讀原學校,也可以選擇轉學就讀。符合轉學就讀條件的,市教育局應當依據其新遷住址劃定的招生范圍依法辦理。

　　第六章征收相關規(guī)定

　　第三十七條簽訂補償安置協(xié)議時，被征收人需提交身份證、結婚證、戶口冊和房屋所有權證、土地使用證或者《不動產權證書》。

　　第三十八條被征收人必須保持建筑物的完整，不得自行拆除或者取走，否則按評估價從補償款中扣除。

　　房屋移交前，被征收人必須自行結清搬遷前所產生的水、電、

　　有線電視、電話費(含網絡使用費)等費用，如未交納則從補償款中扣除。

　　第三十九條被征收房屋設有抵押權的，依照《中華人民共和國擔保法》規(guī)定執(zhí)行;被征收房屋屬租賃房屋的，由被征收人與房屋承租人自行解除租賃關系。

　　第七章法律責任

　　第四十條征收部門的工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令改正、通報批評，造成損失的依法承擔賠償責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任:

　　(一)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(二)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的;

　　(三)實施未經公布的征收補償方案的;

　　(四)不配合監(jiān)管和審計工作，未按要求報送相關材料的;

　　(五)其他未按規(guī)定履行職責的行為。

　　第四十一條征收部門或者實施單位采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條被征收人采取暴力、發(fā)布不實信息、組織或煽動他人以阻礙交通和擾亂辦公秩序等違法方式或者其他危害公共安

　　全的方式，脅迫征收部門接受征收補償條件或者阻礙依法進行的征收補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條在房屋征收評估活動中房地產價格評估機構和房地產估價師的違法違規(guī)行為，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規(guī)定予以處罰。違反規(guī)定收費的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。

　　第四十四條集體土地的征收和房屋補償安置，應當在依法報批征地手續(xù)的基礎上，妥善解決被征收土地上房屋所有權人的居住問題。對住房情況比較特殊的“城中(邊)村”等片區(qū)，由集體土地征收部門結合實際，科學測算，按程序擬訂征地及房屋補償安置方案，報市人民政府批準后組織實施。

　　第四十五條本市行政區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的棚戶區(qū)改造征收補償安置工作可參照《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》執(zhí)行。

　　第四十六條《大理市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置辦法》自2016年10月10日起施行，有效期5年。