江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在城市棚戶區(qū)改造中鼓勵(lì)貨幣化安置的實(shí)施辦法》鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣化安置， 關(guān)于在城市棚戶區(qū)改造中鼓勵(lì)貨幣化安置的實(shí)施辦法 各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)房管局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、
關(guān)于在城市棚戶區(qū)改造中鼓勵(lì)貨幣化安置的實(shí)施辦法
各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)房管局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、南昌市舊城改造辦公室：
為扎實(shí)推進(jìn)全省城市棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置力度，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施辦法：
一、實(shí)行貨幣化安置的意義
推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)行貨幣化安置，有利于棚戶區(qū)居民(以下簡稱被征收人)自主選擇滿意住房，方便群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī);有利于減少安置過渡時(shí)間，加快住房安置工作;有利于消化存量商品住房，穩(wěn)定商品住房交易量;有利于棚改安置后續(xù)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、加大貨幣化安置力度
棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置相結(jié)合，由被征收人自愿選擇。在尊重群眾自主選擇補(bǔ)償方式的前提下，推進(jìn)棚戶區(qū)改造主要實(shí)行貨幣化安置。
三、對(duì)貨幣補(bǔ)償實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑帐袌鲈u(píng)估價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于在同類地段購買同面積普通商品住房的價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，讓利于民，給予市場評(píng)估價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，可參照南昌市貨幣補(bǔ)償實(shí)行20%獎(jiǎng)勵(lì)比例的做法，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
四、政府搭建居民自主購買住房平臺(tái)
(一)在調(diào)查摸底、充分尊重群眾意愿的前提下，政府可以組織選擇貨幣補(bǔ)償且有購房需求的被征收人通過市場自主購買住房，滿足個(gè)性化住房需求。
(二)政府可通過網(wǎng)站、專題房交會(huì)、現(xiàn)場巡展等方式，搭建服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)信譽(yù)良好、無不良記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)公布房源信息，供被征收人選擇購買。組織相關(guān)部門提供交易手續(xù)集中辦理、住房信貸等服務(wù)。進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)的房地產(chǎn)企業(yè)要給予適當(dāng)價(jià)格讓利優(yōu)惠。
五、政府購買房源作為安置住房
(一)鼓勵(lì)“以購代建”。對(duì)選擇實(shí)物安置的，可采取購買存量普通商品住房作為安置房。
(二)購買程序。采取陽光操作并通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇戶型合理，功能齊全，配套完善，質(zhì)量合格，價(jià)格優(yōu)惠的普通商品住房作為安置房房源。招標(biāo)方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)。
六、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策
(一)城市棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣化安置的，可以按照《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[2013]25號(hào))和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)[2013]22號(hào))規(guī)定的棚戶區(qū)改造稅費(fèi)減免政策，以及《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]101號(hào))規(guī)定的稅收減免政策執(zhí)行。
(二)選擇貨幣化安置的被征收人按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]101號(hào))規(guī)定,享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
七、積極落實(shí)資金來源
城市棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣化安置，包括政府購買普通商品房作為安置房的，與實(shí)物安置同等享受中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金補(bǔ)助。積極與國家開發(fā)銀行江西省分行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，完善融資手續(xù)，落實(shí)棚改融資資金。創(chuàng)新資金運(yùn)作方式，積極吸引社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造，通過市場化運(yùn)作籌措棚戶區(qū)改造資金。
八、加大政策宣傳力度
要深入細(xì)致地做好貨幣化安置政策的宣傳工作，使被征收人切實(shí)了解貨幣補(bǔ)償和購買商品住房的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的群眾自愿選擇貨幣化安置，為棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置營造良好氛圍。
九、加強(qiáng)監(jiān)督管理
要完善制度、規(guī)范行為、嚴(yán)格監(jiān)管，確保貨幣化安置工作做到公開、公平、公正，陽光操作。嚴(yán)禁在征收補(bǔ)償、房源購置、資金使用等過程中暗箱操作、以權(quán)謀私。對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
有條件的國有工礦棚戶區(qū)改造可參照本辦法執(zhí)行。城中村棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方式由市縣人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)，根據(jù)實(shí)際情況確定。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省財(cái)政廳
省地稅局
2015年1月22日
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來源：中國法院網(wǎng)-江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在城市棚戶區(qū)改造中鼓勵(lì)貨幣化安置的實(shí)施辦法》鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣化安置，
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